Trinn 4: Følg opp tiltakene
Innhold
Hva skal dere følge opp?
Hvordan følge med på tiltak?
⇾ Ansvarlig datahåndtering
⇾ Bruk av sosiale revisjoner
⇾ Hvem skal involveres i oppfølgingsarbeidet?
⇾ Bruk indikatorer til sporing
Vurder effekten av samarbeidsinitiativer
Bruk informasjonen til forbedring av arbeidet
Kilder
Åpenhetsloven krever at virksomhetene skal:
«følge med på gjennomføring og resultater av tiltak etter bokstav c«
Kilde: Åpenhetsloven § 4, bokstav d
I trinn 4 skal dere følge med på gjennomføringen og resultatene av tiltak dere har iverksatt for å håndtere negativ påvirkning i deres egen virksomhet, i leverandørkjeden og hos forretningspartnere. Dere må altså undersøke om skade, og risiko for skade, faktisk har blitt håndtert. Erfaringene dere gjør i oppfølgingsarbeidet skal dere bruke til å forbedre aktsomhetsvurderingsprosessene i fremtiden.
For å få et godt bilde av fremgangen må dere sannsynligvis benytte dere av flere informasjonskilder, inkludert interessenter og rettighetshavere. Det kan også være nødvendig å involvere interne og eksterne personer og eksperter på feltet. Ikke minst vil det være nyttig å bruke indikatorer for å spore effekt og endringer over tid. Dersom dere deltar i samarbeidsinitiativer, bør dere i tillegg vurdere om disse har ønsket effekt.
Husk redegjørelsesplikten
Alle virksomheter som har plikter etter åpenhetsloven, må innen 30. juni hvert år offentliggjøre en redegjørelse for aktsomhetsvurderingene de har gjort. I redegjørelsen skal dere gi informasjon om resultater, eller forventede resultater, av tiltakene dere har iverksatt for å stanse, forebygge og begrense negative konsekvenser. Dette minstekravet til redegjørelsen henger tett sammen med arbeidet dere gjør med å følge med på gjennomføring og resultater av tiltak. Les mer om redegjørelsesplikten her.
Hva skal dere følge opp?
Dere må følge med på gjennomføringen og resultatene av de tiltakene som ble iverksatt i trinn 3 for å stanse, forebygge og begrense negativ påvirkning. Dette betyr først og fremst å kontrollere om skade eller risiko som dere avdekket og prioriterte høyest, har blitt håndtert på en effektiv måte. Jo mer alvorlig skaden eller risikoen er, jo viktigere er det at dere følger opp håndteringen grundig.
Hva menes med negative konsekvenser?
Åpenhetsloven handler om å kartlegge og vurdere, og håndtere og følge opp «faktiske og potensielle negative konsekvenser for grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold».
- «Faktiske negative konsekvenser» betyr negativ påvirkning på grunnleggende menneskerettigheter eller anstendige arbeidsforhold som har resultert i en skade.
- «Potensielle negative konsekvenser» betyr risiko for skade på grunnleggende menneskerettigheter eller anstendige arbeidsforhold. Skaden har enda ikke skjedd, men den er sannsynlig – i ulike grader – ut fra risikobildet.
Det er dette vi sikter til når vi bruker begreper som «skade», «risiko» og «negativ påvirkning» i veiledningen. I trinn 2 beskriver vi nærmere hva dere skal kartlegge, vurdere, håndtere og følge opp i deres aktsomhetsvurderinger. Der finner dere også konkrete eksempler på skade og risiko for grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold.
Dere må følge opp deres egne tiltak for å stanse, forebygge og begrense skade, eller risiko for skade. Dere må også jevnlig vurdere leverandører og forretningspartnere, og kontrollere at de overholder forpliktelsene sine, at risikoreduserende tiltak blir fulgt, og at skade faktisk har blitt stanset eller begrenset. Vær ekstra oppmerksom på oppfølgingen av tiltak i tilfeller hvor den negative påvirkningen kan berøre personer som er utsatt for økt risiko for skade på grunn av marginalisering, sårbarhet eller andre omstendigheter. Les mer om å ta hensyn til sårbare personer og grupper her.
Hvordan følge med på tiltak?
Akkurat hvordan dere skal gå frem for å spore gjennomføring og resultater, vil variere på bakgrunn av eksempelvis virksomhetens størrelse og omstendigheter, og hvilken skade eller risiko dere selv har forårsaket, bidratt til eller er direkte knyttet til. Dere har generelt større ansvar for å følge opp tiltak iverksatt mot skade og risiko dere selv har forårsaket eller bidratt til. Det å følge med på gjennomføring og resultater av tiltak over tid vil som regel også gi et bedre bilde av situasjonen enn for eksempel en engangsvurdering.
I oppfølgingsarbeidet må dere sannsynligvis bruke flere kilder for å få et helhetlig bilde av hvordan negativ påvirkning har blitt håndtert. Det kan for eksempel være kartleggingsdata, data fra klagemekanismer eller troverdige rapporter fra deres forretningsforbindelser. Husk at dere må være kildekritiske og vurdere troverdigheten til informasjonen som innhentes og brukes i oppfølgingsarbeidet. Les mer om informasjonsinnhenting i trinn 2.
Det er særlig viktig at berørte, eller potensielt berørte, interessenter og rettighetshavere involveres og konsulteres i oppfølgingen av tiltak. Dette er spesielt viktig når det gjelder oppfølging av tiltak mot negativ påvirkning som dere selv har, eller kan ha, forårsaket eller bidratt til. Hva er de berørte partenes tanker og meninger om effekten av tiltakene dere har iverksatt?
Husk: Aktsomhetsvurderinger blir styrket gjennom interessentdialog
Interessenter er personer eller grupper som har interesser som blir påvirket av aktiviteten til en virksomhet. Dersom den negative påvirkningen gjelder en individuell menneskerettighet, eller kollektiv rettighet, kalles interessentene rettighetshavere. Meningsfylt interessentdialog står sentralt i hele prosessen med aktsomhetsvurderinger, og dere kan lese mer detaljert om dette på siden om viktige prinsipper for aktsomhetsvurderinger.
Ansvarlig datahåndtering
Noe av informasjonen dere samler inn i forbindelse med aktsomhetsvurderinger, kan anses som sensitiv, for eksempel fordi den kan ha betydning for personens privatliv, rykte eller sikkerhet. Det er viktig at dere tenker på hvordan informasjonen innhentes, bearbeides og benyttes.
Når nødvendig, sørg derfor for:
- Å overholde lover og regler om personvern og konfidensialitet
- Informert samtykke
- Sikker lagring av informasjon
- Anonymisert data
- Å aggregere data i analyser og rapporter
- Anonymiserte og/eller konfidensielle kanaler
- Beskyttelse av varslere
Bruk av sosiale revisjoner
I trinn 2 beskriver vi ulike metoder for vurdering av skade og risiko, inkludert sosiale revisjoner (også kjent som «social audits»). Sosiale revisjoner innebærer å identifisere og rette opp eventuelle avvik, feil eller mangler, og kan derfor også være relevante for oppfølging av gjennomføring og resultater av tiltak.
Sosiale revisjoner er utbredt i mange bransjer ettersom virksomheter er nødt til å undersøke om tiltak i leverandørkjeden faktisk har en effekt for å håndtere negativ påvirkning. Likevel finnes det flere kjente svakheter ved metoden. Blant annet kan det oppleves byrdefullt for leverandører å imøtekomme hyppige krav til sosiale revisjoner, ofte fra flere virksomheter som opererer med forskjellige standarder for ansvarlighet. Dette kalles «auditing fatigue», og er en kjent problematikk i tekstilindustrien, men kan også forekomme i andre bransjer som kjennetegnes av industri og produksjon, som elektronikkbransjen. Videre finnes det også utfordringer knyttet til troverdighet og pålitelighet av slike undersøkelser.
Dersom dere skal bruke revisjoner for å følge opp tiltak i leverandørkjeden, anbefaler vi at dere har kontroll på blant annet:
- hvilket selskap som har blitt brukt
- hvor mye tid som ble brukt på den sosiale revisjonen per fabrikk eller anlegg
- hvem som betaler for revisjonen, eksempelvis dere selv, leverandøren eller underleverandøren
Ved å ha en kritisk tilnærming til slike undersøkelser vil dere ha et bedre grunnlag for å vurdere kvalitet og pålitelighet. Generelt oppfordrer vi også til å finne en balanse mellom å evaluere leverandører og forretningspartnere og å støtte dem med pågående overvåkning og sporing av tiltak.
Hvem skal involveres i oppfølgingsarbeidet?
Hvilke personer og enheter som skal involveres i oppfølgingsarbeidet avhenger av hvem som er mest relevante for den konkrete oppfølgingen.
For eksempel kan innkjøpsenheten være mest relevant til å følge opp forretningsforbindelsers tiltak og forbedringsplaner, og vurdere leverandører og forretningspartnere. Personale på driftsnivå kan være mest relevant til å ha ansvar for å følge opp tilbakemeldinger fra berørte interessenter og rettighetshavere. Vi oppfordrer også til å benytte dere av ekstern støtte når nødvendig, for eksempel eksperter i sivilsamfunn, fagforeninger, eller menneskerettighetsinstitusjoner som har kunnskap på det aktuelle området.
Ikke minst er det hensiktsmessig at ledelsen får oversikt over total fremgang med hensyn til gjennomføring og resultater, for eksempel ved at data og informasjon samles i et sentralisert system. Dette vil bidra til at dere som virksomhet kan ha bedre oversikt, lettere identifisere trender og benytte informasjonen til erfaringsdeling.
Bruk indikatorer til sporing
Når dere følger med på gjennomføring og resultater av tiltakene, bør dere bruke passende kvalitative og kvantitative indikatorer. Hvilke indikatorer dere bør bruke vil variere avhengig av i hvilken sammenheng de brukes, samt hvilke mål dere har satt dere. Kvalitative indikatorer kan for eksempel belyse en situasjon med bedre innsikt og forståelse, mens kvantitative indikatorer kan hjelpe med å måle endringer over tid.
Eksempler på indikatorer
Sosial dumping
- antall arbeidstakere som disponerer bolig arbeidsgiver er ansvarlig for
- tilbakemeldinger fra arbeidstakere om bostandard der arbeidsgiver er ansvarlig for innkvartering
- prosent eller antall forbedringstiltak som ble gjennomført innen planlagt tid
- kartlegging av hvor godt arbeidstakere kjenner sine rettigheter i det aktuelle landet
- lønnsforskjeller mellom ansatte med og uten utenlandsk bakgrunn for likt arbeid
Diskriminering
- andel ansatte som opplever at det finnes kanaler å klage gjennom, som er tilgjengelige, effektive og rettferdige
- kartlegging av ansattes tilfredshet med interne klageprosesser
- antall klager eller varsler knyttet til diskriminerende praksis
- lønnsforskjeller mellom menn og kvinner, eller andre demografiske grupper, for likt arbeid av lik verdi
- i hvilken grad problemstillinger knyttet til diskriminering gjentar seg
Organisasjonsfrihet og rett til kollektive forhandlinger
- prosentandel ansatte som opplever at de kan organisere seg uten frykt for represalier
- andel arbeidere som er medlem i fagforeninger eller fagforeningslignende organisasjoner
- ansattes oppfatning av ledelsens holdning til fagforeninger og arbeidstakerorganisasjoner
- andel arbeidere som er dekket av fremforhandlede tariffavtaler
Levelønn
- tilbakemeldinger om hvorvidt arbeideres lønnsnivå er tilstrekkelig for å dekke grunnleggende behov, og gi noe overskudd til sparing
- tilbakemeldinger om arbeidere og deres familiers tilgang på anstendig bolig, utdanning og helsetjenester
- gjennomsnittlig månedslønn for ulike roller sammenlignet med minstelønn, gjennomsnittslønn og levelønns-benchmark for området (les mer om levelønn her)
- prosentandel arbeidere som må jobbe overtid for å oppnå levelønn
Denne listen er ikke uttømmende, men dere kan bruke disse eksemplene til å tenke gjennom hvilke indikatorer som kan være aktuelle for å følge med på gjennomføring og resultater av tiltak for å håndtere negativ påvirkning dere er knyttet til på ulike måter.
Vurder effekten av samarbeidsinitiativer
Dersom dere deltar i samarbeidsinitiativer, som bransjesamarbeid, bør dere arbeide for at disse gjennomgås regelmessig. Selv om man samarbeider eller slutter seg til fellestiltak, vil ansvaret for at aktsomhetsvurderingene dekker skade og risiko dere er knyttet til fremdeles ligge hos dere. Derfor er det viktig å sørge for at disse initiativene også er effektive. Det er også hensiktsmessig å vurdere initiativenes uavhengighet.
OECD har utviklet en metode for å vurdere om ulike «bærekraftsinitiativer», inkludert multistakeholder-samarbeid og flerpartsinitiativer, samsvarer med anbefalingene i OECDs veileder for aktsomhetsvurderinger. Det innebærer for eksempel vurdering av om initiativene har effektive systemer for å overvåke og spore implementering av aktsomhetsvurderingsprosessen. Se veilederen her
Bruk informasjonen til forbedring av arbeidet
Erfaringene dere gjør dere i oppfølgingen av tiltak skal brukes til å forbedre aktsomhetsvurderingsprosessene og resultatene i fremtiden.
Dersom det viser seg at enkelte av deres prosesser eller tiltak ikke er effektive, må dere undersøke hvorfor. Det kan være mange grunner til at skade og risiko ikke blir tilstrekkelig håndtert, for eksempel:
- fordi tiltakene i seg selv ikke var effektive nok
- fordi dere hadde for lite tid til å gjennomføre tiltakene
- fordi dere ikke brukte nok tid og ressurser på å følge med på fremgang og resultater av tiltakene, og å justere tiltakene underveis på bakgrunn av dette
- fordi dere ikke hadde nok ressurser til å gjennomføre tiltaksplanen
Som tidligere nevnt er det viktig at ledelsen er involvert i evalueringsarbeidet for å øke gjennomslagskraft, for eksempel i form av mer tid og ressurser, og for å sørge for at erfaringene faktisk blir brukt til å forbedre prosessene fremover.
Eksempel om å følge opp tiltak i tekstilindustrien
Gjennom risikokartlegging avdekket et norsk klesmerke at kvinnelige arbeidere hos en leverandør, en fabrikk i Sør-Asia, var særlig sårbare for lave lønninger, omfattende overtid og trakassering. Som respons, bestemte klesmerket seg for å iverksette tiltak både på egenhånd og sammen med andre aktører. Dette inkluderte justeringer i egen innkjøpspraksis, samarbeid med andre kunder av leverandøren og å slutte seg til et multistakeholder-samarbeid for å fremme kvinners posisjon i bransjen.
Klesmerkets mål er at tiltakene over tid skal bidra til et høyere lønnsnivå, tryggere arbeidsforhold – spesielt for kvinnelige ansatte – og økt representasjonsgrad på fabrikken.
Gjennom samarbeidet med flere av leverandørens kunder, som også deltar i multistakeholder-initiativet, overvåkes effekten av tiltakene regelmessig. De bruker data fra uavhengige inspeksjoner, dokumentgjennomganger, intervjuer med arbeidere og trygge varslingskanaler, og innhenter informasjon om blant annet:
- antall kvinnelige ansatte som slutter (turnover-rate)
- prosentandel kvinnelige ansatte som er medlem av fagforening eller lignende organisasjoner
- andel kvinner i lederstillinger
- lønnsstatistikk, inkludert grunnlønn, forskjeller i lønnsnivå mellom kjønnene, og gjennomsnittslønn sammenlignet med beregnet regional levelønn
- ansettelsesvilkår, inkludert andelen midlertidige kontrakter og eventuelle ytelser
- antall varsler knyttet til diskriminering og trakassering
Informasjonen som samles inn deles konfidensielt mellom partene i samarbeidet slik at de kan gjøre nødvendige justeringer i tiltakene. Fordi flertallet av leverandørens kunder deltar, opplever klesmerket at de har fått en bedre dialog med, og økt innflytelse på, fabrikkledelsen. Sammensatt data fra flere fabrikker samles også i rapporter som gjøres offentlige av multistakeholder-initiativet. Dette skal sikre at partene holdes ansvarlige for å forbedre arbeidsforholdene og gir forbrukere, investorer og andre et bedre grunnlag for å ta informerte valg om kjøp og investeringer.
Aktsomhetsvurderinger i seks trinn:
§ Regelverk og kilder
Rettskilder:
Lov 18. juni 2021 nr. 99 om virksomheters åpenhet og arbeid med grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold (åpenhetsloven)
Prop. 150 L (2020-2021) Lov om virksomheters åpenhet og arbeid med grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold (åpenhetsloven)
Litteratur:
Cornell ILR Global Labor Institute (2024) Measuring Supply Chain Due Diligence: Labor Outcomes Metrics. GLI Policy Brief.
Elgesem, F. og Tonstad, K. (2021) Karnov lovkommentar: Åpenhetsloven. Hentet fra Lovdata Pro.
Norges kontaktpunkt for ansvarlig næringsliv (2023) OECDs veileder for aktsomhetsvurderinger for ansvarlig næringsliv. En OECD-publikasjon oversatt til norsk.
OECD (2013) OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Areas. Second Edition. OECD Publishing: Paris.
OECD (2018) OECD Due Diligence Guidance for Responsible Business Conduct.
OECD (2018) OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains in the Garment and Footwear Sector. OECD Publishing: Paris.
OECD (2023) OECD Guidelines for Multinational Enterprises on Responsible Business Conduct. OECD Publishing: Paris.
OECD (2024) Methodology for OECD alignment assessments of sustainability initiatives. OECD Publishing: Paris.
UN (2011) UN Guiding Principles on Business and Human Rights (UNGP)
↻ Siste faglige endringer på denne siden
26.11.2025
Vi har gjort faglige oppdateringer på siden. Vi har tatt inn praktiske eksempler og presiseringer om:
– hvordan trinnet henger sammen med redegjørelsesplikten
– ansvarlig datahåndtering
– bruk av sosiale revisjoner
– bruk av indikatorer til å spore gjennomføring av tiltak
– vurderinger av samarbeidsinitiativer
Vi har også gjort oppdateringer i oppsett og utforming, inkludert innholdsfortegnelse og liste over sentrale kilder vi har benyttet oss av.